项目管理机构与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。项目管理机构应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

在土木工程招投标阶段，由于这一过程对社会相对保密，社会上知道或了解土木工程招投标信息的企业相对较少。另外，通常情况下，项目管理机构不允许参与投标过程，这对土建工程的日常监理造成了一定的制约。项目管理机构不能完全了解土建施工单位的信息，如果在施工阶段各方面都存在问题，就不能快速找到施工单位的相应部门来研究问题的解决方案。

我国幅员辽阔，人口密集，公路项目里程长，自然条件跨地区变化大，工程复杂，因此施工招标和监理招标很多。项目管理机构一般是多层次的，即有总监理工程师办公室、总监理工程师代表办公室、高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。由于受计划经济体制的影响，业主往往自行设立上级监理机构，而基层项目管理机构则由社会监理单位承担，形成混合监理机构。

项目管理机构一般情况下建筑企业的重大危险源主要有: 基础工程深基坑、竖井、大型管沟的施工，大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；项目管理机构用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；

施工机械设备是工程建设中必不可少的，机械设备的性能和数量也将对工程质量和进度产生影响，所以项目管理机构应格外注意。例如，混凝土振动器的质量对混凝土的密实质量有一定的影响，而钢筋加工设备和焊接设备会影响钢筋的生产和钢筋接头的质量。项目管理机构应巡视检查施工机械的使用情况，数量是否满足施工进度的需要；机械设备的进场、安装、验收、储存和使用是否符合要求和规定；性能是否满足施工要求；操作是否正常，是否有异常现象等。