建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。造价咨询价格应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，造价咨询价格才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。

高等级公路建设的特点是：工程量大、工程质量要求高、施工工艺复杂、建设周期短、建设战线长、投资回收快。为了适应现代化建设的要求，实现提高施工质量、加快施工进度、降低施工成本的预期目标，造价咨询价格必须以现代生产方式进行施工，在降低成本的前提下，杜绝偷工减料和违法施工。为了满足公路工程的这些要求，目前造价咨询价格已经得到了广泛的推广。

指导造价咨询价格全面开展监理工作，监理规划应对造价咨询价格的各项监理工作做出全面系统的组织和安排。包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、信息管理、合同管理及组织协调等各项措施和采取的工作方法和手段。

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