实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的招标代理机构实施监理。建设工程监理的行为主体是招标代理机构。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。

水利工程监理的要点之一就是安全监理，因此，招标代理机构需要增强安全监理意识，严格执行安全措施。水利工程监理部需要根据相关规范和要求认真编制招标代理机构规划和某项目的安全监理实施细则，并明确安全监理的内容、范围、依据以及安全监理的控制要点和难点等；

清远招标代理是指市政设施建设项目。市政设施是指在城镇(乡镇)规划建设范围内设置的，招标代理机构根据政府职责和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物和设备。市政工程一般属于国家基础设施，即城市建设中的各种公共交通设施、供水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生和照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。

在土木工程招投标阶段，由于这一过程对社会相对保密，社会上知道或了解土木工程招投标信息的企业相对较少。另外，通常情况下，招标代理机构不允许参与投标过程，这对土建工程的日常监理造成了一定的制约。招标代理机构不能完全了解土建施工单位的信息，如果在施工阶段各方面都存在问题，就不能快速找到施工单位的相应部门来研究问题的解决方案。

正规的招标代理的关键点是造就和维持一种使项目顺利开展的自然环境。有些人觉得，“管理方法便是造就和维持一种自然环境，使置身在其中的大家能在团体中一起工作以进行预订的重任和总体目标。”这一特性表明了正规的招标代理是一个管理方法过程，而不是技术性过程，解决各种各样矛盾和意外事故确保项目顺利开展是项目管理者的关键工作。