在土木工程招投标阶段，由于这一过程对社会相对保密，社会上知道或了解土木工程招投标信息的企业相对较少。另外，通常情况下，政府采购价格不允许参与投标过程，这对土建工程的日常监理造成了一定的制约。政府采购价格不能完全了解土建施工单位的信息，如果在施工阶段各方面都存在问题，就不能快速找到施工单位的相应部门来研究问题的解决方案。

指导政府采购价格全面开展监理工作，监理规划应对政府采购价格的各项监理工作做出全面系统的组织和安排。包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、信息管理、合同管理及组织协调等各项措施和采取的工作方法和手段。

环境是指工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等。施工现场对工程的影响因素很多，有时会对质量产生重大影响，并且具有复杂多变的特点。如在雨季施工混凝土时，施工单位是否采取防雨措施，混凝土受光后是否覆盖等。因此，政府采购价格应根据工程特点和现场具体环境条件，对影响质量的关键部位进行巡视，检查施工单位是否采取了相应措施，措施是否有效，施工是否符合政府采购价格规定的要求。

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正规的政府采购的关键点是造就和维持一种使项目顺利开展的自然环境。有些人觉得，“管理方法便是造就和维持一种自然环境，使置身在其中的大家能在团体中一起工作以进行预订的重任和总体目标。”这一特性表明了正规的政府采购是一个管理方法过程，而不是技术性过程，解决各种各样矛盾和意外事故确保项目顺利开展是项目管理者的关键工作。