建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程管理机构应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程管理机构才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。

工程管理机构一般情况下建筑企业的重大危险源主要有: 基础工程深基坑、竖井、大型管沟的施工，大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；工程管理机构用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；

工程管理机构与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。工程管理机构应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

工程管理机构监理工程师应做到：①审查承包者的资格和质量保证条件，优选承包者，确认分包者。②确定质量标准和明确质量要求。③督促承包商建立与完善质量保证体系④淮北工程管理机构组织与建立本项目的质量监理控制体系。⑤项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制。⑥质量缺陷或事故的处置。

在土木工程招投标阶段，由于这一过程对社会相对保密，社会上知道或了解土木工程招投标信息的企业相对较少。另外，通常情况下，工程管理机构不允许参与投标过程，这对土建工程的日常监理造成了一定的制约。工程管理机构不能完全了解土建施工单位的信息，如果在施工阶段各方面都存在问题，就不能快速找到施工单位的相应部门来研究问题的解决方案。