实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的电力工程监理机构实施监理。建设工程监理的行为主体是电力工程监理机构。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。

正规的电力工程监理更为显著的一个特点是其组织的独特性，拥有“项目组织”的定义。项目管理的突显特性是项目自身做为一个组织模块，紧紧围绕项目来组织資源。电力工程监理机构的暂时性表现在项目是一次性的，而项目的组织是为项目的基本建设服务项目的，项目结束了，其组织的重任也就完成了，项目管理组织也就散伙了。

一类是技术型咨询人员，他们一般是完成设计一些文件，还会进行一些电力工程监理机构的制定，对施工过程遇到的问题进行指导等。另一类型是管理型咨询人员，在施工的过程中主要做计划、组织、协调和控制这几项工作，这样才能保证项目达到想要标准。通常情况下电力工程监理机构一定要加强自身的管理制度，要有保险责任制度，这样才能在出事故时将损失减少，保护了自身的利益。

监理规划是建设单位确认电力工程监理机构履行合同的主要依据，监理规划是建设单位确认和了解监理单位是否履行委托监理合同的釜底依据文件。监理规划是电力工程监理机构内部的考核依据和主要存档资料，监理规划的内容可以随着工程进展的实际情况而不断的修改和完善，它在一定程度是真实地反映项目监理的全貌，是不错的监理记录，也是监理单位主要的存档资料之一。