实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的市政公用工程监理机构实施监理。建设工程监理的行为主体是市政公用工程监理机构。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。

高效的市政公用工程监理更为显著的一个特点是其组织的独特性，拥有“项目组织”的定义。项目管理的突显特性是项目自身做为一个组织模块，紧紧围绕项目来组织資源。市政公用工程监理机构的暂时性表现在项目是一次性的，而项目的组织是为项目的基本建设服务项目的，项目结束了，其组织的重任也就完成了，项目管理组织也就散伙了。

高效的市政公用工程监理的关键点是造就和维持一种使项目顺利开展的自然环境。有些人觉得，“管理方法便是造就和维持一种自然环境，使置身在其中的大家能在团体中一起工作以进行预订的重任和总体目标。”这一特性表明了高效的市政公用工程监理是一个管理方法过程，而不是技术性过程，解决各种各样矛盾和意外事故确保项目顺利开展是项目管理者的关键工作。

市政公用工程监理机构应依据招标人需求设计方案招标文件重要一部分（资质审查规范，合乎性核查规范，详尽审查规范）。详尽审查规范包含价钱分，技术性分，商务接待分。干万留意招投标法的规定，不可设定抵触潜在性投标人的条文。这在其中，市政公用工程监理机构也要考虑到许多要素，例如潜在性投标人的状况，销售市场状况，风险性，是不是合规管理合理合法，现行政策转变这些，须工作经验和综合应用能力的累积。

工程投资控制方面，市政公用工程监理机构的监理工作包括哪些？①对工程项目造价目标进行风险分析并制定防范性对策；②富阳市政公用工程监理机构做好工程计量和工程款支付工作；③审查工程变更方案；④做好实际完成工作量和工程量与计划完成工作量的比较分析，并制定调整措施；⑤审查工程变更方案；⑥及时收集有关材料，为处理索赔提供依据；⑦按有关规定做好竣工结算工作。