建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程管理机构应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程管理机构才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。

工程管理工程管理机构受建设单位的委托并签订委托监理合同以后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同并在监理大纲的基础上，结合工程的实际情况广泛收集工程信息和资料的情况下编制监理规划，监理规划是指导工程管理机构全面开展监理工作的指导性文件。需经监理单位技术负责人批准和建设单位认可。

一类是技术型咨询人员，他们一般是完成设计一些文件，还会进行一些工程管理机构的制定，对施工过程遇到的问题进行指导等。另一类型是管理型咨询人员，在施工的过程中主要做计划、组织、协调和控制这几项工作，这样才能保证项目达到想要标准。通常情况下工程管理机构一定要加强自身的管理制度，要有保险责任制度，这样才能在出事故时将损失减少，保护了自身的利益。

高等级公路建设的特点是：工程量大、工程质量要求高、施工工艺复杂、建设周期短、建设战线长、投资回收快。为了适应现代化建设的要求，实现提高施工质量、加快施工进度、降低施工成本的预期目标，工程管理机构必须以现代生产方式进行施工，在降低成本的前提下，杜绝偷工减料和违法施工。为了满足公路工程的这些要求，目前工程管理机构已经得到了广泛的推广。

工程管理机构开标前应提前准备：先去招标办及交易中 心主抓负责人处联络，由主抓负责人分配开标参加工作人员，随后工程管理机构工作人员接受投标文件，认证时，须在招标办及交易中 心工作员到场的状况下开展，业主到以后，先去招标办及交易中 心与主抓负责人碰面，到交易中心交纳买卖附加费，随后在招标办等单位监管下，由业主参加在交易中心抽评室随机抽取评审团。

工程管理机构工程进度控制方面的监理工作包括哪些？①审查施工单位报送的施工进度计划；②制度进度控制方案；对进度风险分析防范；③检查进度计划的实施，并根据实际情况采取措施；④工程管理机构通过监理月报向建设单位报告工程进度情况并提示建设单位不要因自身原因引起延期和施工单位的费用索赔。